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에너지 절감을 넘어, 에너지 돌봄으로

2026-08-05 오후 8:51:49

노후 건축물의 단열과 창호, 냉난방 설비를 개선해 에너지 효율을 높이는 그린리모델링. 공공건축물 그린리모델링은 온실가스 감축뿐 아니라 이용자의 실내 환경을 개선하는 사업이다. 특히 어린이집과 경로당 등 취약계층 이용 시설을 우선 지원한다는 점에서 에너지 정책을 넘어 돌봄의 영역으로 확장되고 있다.

[그림 1] 그린리모델링으로 새로워진 공공건축물과 주요 이용자 모습(AI 생성 예시 이미지)

왜 어린이집과 경로당이 먼저일까

공공건축물 그린리모델링 지원사업은 사용승인 후 10년 이상 지난 시설을 대상으로 단열 보강, 고성능 창호 설치, 고효율 냉난방 설비 교체 등에 필요한 공사비를 지원한다.[1] 2024년에는 경로당·보건소·어린이집·의료시설 등 529동이 선정됐고,[2] 2025년에는 노인·장애인·아동복지시설, 평생학습관, 마을회관 등으로 지원 범위가 확대됐다.[1]

「실내공기질 관리법」은 어린이, 노인, 임산부 등을 오염물질에 노출될 때 건강 피해 우려가 큰 취약계층으로 보고, 이들이 주로 이용하는 시설에는 더욱 엄격한 실내공기질 유지 기준을 적용한다.[3]

[그림 2] 단열과 창호 개선 전·후 실내환경 비교(AI 생성 예시 이미지)

사업은 계속 확대되고 있다

사업은 2013년 시범사업으로 시작해 2020년부터 취약계층 이용 공공건축물을 중심으로 본격적으로 추진됐다.[4] 2020~2024년 어린이집 1,255동, 보건소 1,330동, 의료시설 131동, 도서관 38동, 경로당 716동 등 총 3,470동이 지원받았으며, 2025년에는 261동이 선정됐다.[5]

2025년 사업에서 지원 대상이 10개 시설 유형으로 확대됐다고 강원특별자치도는 밝혔으며,[6] 경기도도 2024년 어린이집과 경로당 등 51개소를 대상으로 사업을 추진했다.[7] 2025년 기준 국비 보조율은 지원 한도 내에서 서울시·중앙행정기관·공공기관 50%, 그 외 지방자치단체 70%다.[1]

[그림 3] 공공건축물 그린리모델링 주요 지원 현황(자료: [1], [5]를 바탕으로 AI 생성)

에너지 절감, 그리고 그 이상의 변화

2020년 사업 중 초기 준공 76개소를 분석한 결과 에너지 사용량은 평균 33.6%, 최대 88% 절감됐으며, 이용자 만족도도 높게 나타났다.[8] 고성능 단열과 창호는 열 손실을 줄이고 실내 온도를 안정적으로 유지하며, 미세먼지·소음 유입과 결로 발생 가능성을 낮추는 데 도움을 준다. 폐열회수형 환기장치는 에너지 손실을 줄이면서 실내공기질을 관리한다.[9]

환경보건 포털도 결로와 곰팡이 예방을 위해 적절한 온·습도 유지와 환기를 강조한다.[10] 그린리모델링은 질환을 직접 치료하는 사업은 아니지만, 건강에 영향을 줄 수 있는 환경요인을 줄여 더욱 쾌적한 생활을 돕는다.

[그림 4] 그린리모델링의 에너지 절감 효과와 고성능 창호 적용 예시(자료: [8], [9]를 바탕으로 AI 생성)

폭염과 한파 속 돌봄의 가치

강원특별자치도에서는 개선된 일부 경로당을 무더위·한파 쉼터로 활용하고 있다.[6] 서울시는 2021년 노후 경로당과 국공립 어린이집 517개소의 에너지 성능 개선을 위해 2025년까지 총 1,196억 원을 투입하겠다는 계획을 발표했다.[11] 그린리모델링이 에너지 절감과 기후취약계층 보호를 함께 실현하는 사례다.